четверг, 8 декабря 2016 г.

Справочник видов документов, используемых в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах


Приказом Федеральной налоговой службы от 27 октября 2016 г. № ММВ-7-6/583@ в целях реализации возможности направления налогоплательщиками электронных документов в налоговые органы с использованием формата передачи документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и используемых ими при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, утверждены:
  • Справочник видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП);

  • Рекомендуемый формат передачи документов в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Ведомственный справочник будет использоваться для реализации на практике возможности направления электронных документов с использованием формата передачи документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, в системе юридически значимого электронного документооборота налоговых органов.

В данный справочник не включаются:
  • Налоговые декларации, расчеты, бухгалтерская отчетность;

  • Информация, представляемая в рамках межведомственного взаимодействия, согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и на основании межведомственных соглашений.
Разработка справочника была проведена в соответствии с «Положением о единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации МНС России», утвержденным приказом МНС России от 2 июня 2003 года № БГ-3-13/285. Справочник размещается на официальном Интернет-сайте ФНС России и актуализируется по мере возникновения необходимости.

Изменения и дополнения в него вносятся на основании служебных записок структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, согласованных курирующим заместителем руководителя ФНС России, направленных в Управление информационных технологий.

Объектами классификации в справочнике являются виды подтверждающих документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, определенные для представления налогоплательщиками в налоговые органы в системе юридически значимого электронного документооборота.

Справочник представляет собой перечень наименований объектов классификации и соответствующих им кодовых обозначений и представлен в виде таблице, которая содержит:
  • Код вида документов;

  • Наименование вида документов;

  • Дату начала и дату окончания действия записи о виде документов.
В справочнике выделены следующие группы документов:
  • Подтверждающие хозяйственные операции;

  • Организационно-распорядительные документы;

  • Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объекты недвижимого имущества;

  • Представляемые к декларации (расчету), в том числе подтверждающие достоверность данных, внесенных в налоговую декларацию (расчет);

  • Подтверждающие государственную регистрацию транспортных средств;

  • Подтверждающие право на налоговые льготы;

  • Необходимые для подтверждения стандартных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 218 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс);

  • Необходимые для подтверждения социальных налоговых вычетов, в соответствии со статьей 219 Кодекса;

  • Необходимые для подтверждения инвестиционных налоговых вычетов, в соответствии со статьей 219.1 Кодекса;

  • Необходимые для подтверждения имущественных налоговых вычетов, в соответствии со статьей 220 Кодекса;

  • Необходимые для подтверждения налогового вычета при переносе на будущие периоды убытков от операций с ценными бумагами и операций с финансовыми инструментами срочных сделок, в соответствии со статьей 220.1 Кодекса;

  • Необходимые для подтверждения налогового вычета при переносе на будущие периоды убытков от участия в инвестиционном товариществе, в соответствии со статьей 220.2 Кодекса;

  • Необходимые для подтверждения профессиональных налоговых вычетов, в соответствии со статьей 221 Кодекса;

  • Подтверждающие уплату фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статьей 227.1 Кодекса;

  • Подтверждающие право на применение специального налогового режима;

  • Прилагаемые к заявлению о постановке на учет (об изменениях в ранее сообщенных в налоговый орган сведениях, снятии с учета) иностранной организации, указанной в пункте 4.6 статьи 83 Кодекса;

  • Подтверждающие документы к отчету о движении средств по счетам (вкладам) в банках;

  • Представляемые контролируемыми иностранными компаниями и контролирующими лицами;

  • Необходимые для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога;

  • Прилагаемые к заявлению о постановке на учет (снятии с учета) иностранной организации в налоговый орган, в соответствии с пунктом 4 статьи 83 Кодекса;

  • Прилагаемые к заявлению иностранной организации об изменениях в ранее сообщенных в налоговый орган сведениях, в соответствии с пунктом 3 статьи 84 Кодекса;

  • Представляемые для зачета или возврата сумм, излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, государственной пошлины    ;

  • Представляемые для возврата сумм, излишне взысканных налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа;

  • Истребованные документы, представляемые в соответствии со статьей 93 Кодекса, или истребованные документы (информация), представляемые в соответствии со статьей 93.1 Кодекса;

  • Иные документы.
Одновременно утвержден рекомендуемый формат, описывающий требования к XML-файлам передачи по телекоммуникационным каналам связи в целях обеспечения электронного документооборота по представлению в налоговый орган и направлению из налогового органа документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Мой комментарий: Налоговые органы, на мой взгляд, идут правильным путем и не пытаются составить полный перечень видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, что, в общем-то, нереально. Поэтому документы и информация сгруппированы крупными блоками в зависимости от того, для каких целей представляется информация.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=206440#0

среда, 7 декабря 2016 г.

Инициативы Библиотеки Конгресса США в области электронной сохранности, часть 2


(Продолжение, начало см. http://rusrim.blogspot.ru/2016/12/1.html )

Спустя четыре года, пройдя три должности в библиотеках и получив степень в музейно-библиотечных науках, я вернулась в Библиотеку Конгресса, - и должна признать, что и в этой новой роли в составе группы Национальных электронных инициатив я по-прежнему делаю что-то очень похожее: провоцирующую исследования, подталкиваю пользователей к изучению коллекций Библиотеки и к взаимодействию с её сотрудниками библиотеки, и привлекаю внимание к важной работе, которая часто остается незамеченной.

Рис.3: На конференции «Безудержные архивы 2.0: Мозговой штурм по веб-архивам» (Archives Unleashed 2.0: Web Archive Datathon), проходившей 14-15 июня 2016 года в Вашингтоне

Рис.4: Главная страница сайта Библиотеки Конгресса, привлекающая внимание к коллекции ранних цветных фотографий

Мы стремимся привлечь внимание к электронным проектам, выполняемым в Библиотеке. На рис.4 показано, как выглядит новая домашняя страница Библиотеки - это первый из многих запланированных этапов существенного перепроектирования сайта.

Рис.5: Натали Буда Смит

Это (см. рис.5) Натали Буда Смит (Natalie Buda Smith), руководитель нашей группы пользовательского интерфейса (User Experience team), занимающейся перепроектированием сайта. Я имела удовольствие брать у неё в прошлом месяце интервью для блога Signal  (см. http://blogs.loc.gov/thesignal/2016/10/user-experience-ux-design-in-libraries-an-interview-with-natalie-buda-smith/ ), и мы обсуждали, что представляет собой такая работа в Библиотеке Конгресса, где веб-сайт существует более 20 лет.

Библиотека Конгресса была одним из первых учреждений, создавших электронные коллекции, и нельзя не замечать растущие усилия, необходимые для обновления интерфейсов и обеспечения легкодоступности коллекций. В качестве одной из своих целей Натали видит возможность дать пользователю чувство радости открытия. Частью стратегии её группы в отношении домашней страницы Библиотеки был рассказ историй  как способ показать, что мы - нечто больше, чем просто совокупность фондов.
«Мы переходим к стадии, на которой должны ответить на вопрос – Как нам больше рассказывать истории? Как нам взять все эти замечательные элементы и начать рассказывать истории так, чтобы они сильнее затягивали пользователей? Домашняя страница сайта - действительно большой шаг в этом направлении, поскольку мы пытаемся сказать, что Библиотека является чем-то большим, чем просто набор вещей по определенным темам».

Натали Буда Смит,
Руководитель группы пользовательского интерфейса Библиотеки Конгресса США
Так какие ещё стратегии группа Национальных электронных инициатив (NDI) использует для того, чтобы рассказывать истории, провоцировать интерес, приглашать? Как мы показываем, что Библиотека есть нечто больше, чем просто набор вещей по определенным темам?

Есть целый ряд стратегий; и я не могу назвать их «корзинами» (buckets), так как они не являются взаимоисключающими. На самом деле они, как правило, опираются друг на друга, работают совместно, и, что самое главное, успешность всех их зависит от множества заинтересованных сторон как внутри, так и вне Библиотеки.

Мы проводим мероприятия, привлекаем внимание к коллекциям, к своим усилиям и усилиям наших коллег внутри страны и за ее пределами. Мы разрабатываем программы, способствует экспериментам с нашими электронными коллекциями и их исследованию (конечным продуктом которых, как правило, является отчет или пилотный проект). Мы устанавливаем партнерские отношения со специалистами-практиками из внешних музейных, архивных, библиотечным и выставочных учреждений (Galleries, Libraries, Archives, Museums - GLAM). Со временем, мы надеемся охватить журналистов по данным (data journalists), артистов и художников, местные общественные организации и тех, кто продолжает учиться на протяжении всей своей жизни. Наша группа придерживается философии «Приливная волна поднимает все лодки».

Теперь я расскажу о шести инициативах, которые мы осуществили в этом году, а затем поговорю о наших планах на 2017 финансовый год.

Мы начали с базового вопроса: «Кто использует наши коллекции?». Традиционно, большинство подразделений дают на него ответ посредством ежемесячных отчетов об использовании веб-сайта, но мы хотели получить более детальные профили пользователей, которые помогли бы нам выбрать направление в нашей информационно-пропагандистской деятельности. С этой целью мы объединили усилия с нашим отделом по связям с общественностью и с Библиотечными службами (Library Services), и выбрали три приоритетные направления для профилирования: два - по типу аудитории (студенты и аспиранты, писатели и лица творческих профессий) и один -  по содержанию материалов (кто использует наш общедоступный контент, не обременённый различными правами?).

Мы наняли маркетинговую фирму для построения профилей в этих приоритетных областях, и в результате узнали о важных тенденциях пользовательского поведения и о способах воздействия на эти группы. Результаты анализа аудитории мы будем использовать при дизайне и при проведении электронных информационно-пропагандистских кампаний в интересах существующих и будущих электронных коллекций Библиотеки.

Для облегчения изучения и экспериментирования с некоторыми из наших «темных архивов», мы наладили сотрудничество веб-службой библиотеки и с Юридической библиотекой, а также с некоммерческой организацией «Безудержные архивы» (Archives Unleashed – это Иан Миллиган (Ian Milligan), Мэтью Вебер (Matthew Weber) и Джимми Лин (Jimmy Lin). Вместе мы провели первый для Библиотеки хакатон (hackathon - это, в общем-то, тот же семинар или конференция, но в более неформальном формате. Хакатоны обычно подразумевают интенсивную коллективную разработку программного обеспечения или, реже, оборудования; изучение определенных данных или же просто мозговой штурм по определенным темам – Н.Х.).

Рис.6: На хакатоне – команда «Черепаха» (Turtle) за работой

В хакатоне приняли участие ученые со всего мира. У них было два с половиной дня на налаживание партнерских отношений, выработку запросов, отбор наборов данных для исследования и представление полученных результатов. Вы можете прочитать об этом мероприятии на блоге Signal  (см. http://blogs.loc.gov/thesignal/2016/07/co-hosting-a-datathon-at-the-library-of-congress/ ).

Рис.7: Облако слов как инструмент анализа текста

Для некоторых из наших веб-архивов это был первый случай их использования исследователями. На рис.7 Вы видите облако слов, которое одна из команд сформировала, обработав номинации на позиции судей Верховного суда США. Мы обнаружили, что существует как судья Робертс, так и сенатор Робертс, что подкосило наши усилия по интеллектуальному анализу текста. Библиотекарь Юридической библиотеки Эндрю Вебер (Andrew Weber) был в составе этой команды, и он предоставил исследователям контекст, объясняющий появление искаженных результатов в облаке слов. Это был отличный пример взаимодействия кураторов с исследователями.

(Окончание следует)

Джейми Меарз (Jaime Mears)

Источник: блог «Сигнал – Обеспечение сохранности электронных материалов» (The Signal - Digital Preservation) на сайте Библиотеки Конгресса США
http://blogs.loc.gov/thesignal/2016/11/initiatives-at-the-library-of-congress-digital-preservation-2016-talk/ 

Порядок информационного взаимодействия ФНС с органами Россельхознадзора в целях администрирования земельного налога


В настоящее время информационное взаимодействие между государственными органами используется всё активнее, и одним из лидеров здесь является Федеральная налоговая служба (ФНС), использующая разнообразные технологии взаимодействия.

На это раз ФНС в письме от 24 октября 2016 года № БС-4-21/20144@ направила своим территориальным управлениям (УФНС) типовой вариант соглашения о взаимодействии УФНС России по субъекту РФ с территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), уполномоченным на осуществление государственного земельного надзора за соблюдением требований, связанных с обязательным использованием земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с ним деятельности.

УФНС России по субъектам РФ поручается проработать вопрос о заключении новых или изменении существующих соглашений (используя за основу направленный вариант) и применения полученных в соответствии с ними сведений для налогового администрирования.

В тексте рекомендуемого соглашения предусмотрено, что УФНС предоставляет Управлению Россельхознадзора следующую общедоступную (не содержащую налоговую тайну) информацию в объеме, предусмотренном законодательством, необходимую для мероприятий по государственному земельному надзору (далее - мероприятия Госземнадзора) и для оценки эффективности их выполнения (4.1):
  • Сведения о земельных участках, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, в отношении которых представлены налоговые декларации с расчетом налога по ставке не более 0,3 процента;

  • Сведения о лицах, владеющих участками;

  • Обобщенные сведения о дополнительно начисленных и уплаченных суммах земельного налога по результатам проведения контрольных мероприятий.
Управление Россельхознадзора предоставляет для мероприятий налогового контроля копии документов, составленных уполномоченными должностными лицами Управления Россельхознадзора (п.4.2):
  • Вынесенных и вступивших в силу постановлений о назначении административных наказаний за совершение правонарушений в отношении участков;

  • Составленных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, выданных лицам, привлеченным к административной ответственности;

  • Актов проверок, подтверждающих устранение нарушений земельного законодательства и исполнение Предписаний. Указанные акты должны содержать информацию о дне (дате), с которого правонарушение считается устраненным.
Предоставление информации осуществляется УФНС с сопроводительным письмом в электронном виде (п.4.3).

В качестве приоритетных способов запроса сведений определены (п.4.4):
  • Системы межведомственного электронного взаимодействия, включая портал оказания государственных услуг;

  • Специализированные сервисы («Доступ к ЕГРЮЛ и ЕГРИП2), размещенные на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Копии документов Управлениями Россельхознадзора предоставляются в следующем порядке (п.4.6):
  • С сопроводительными письмами (без дополнительных запросов налоговых органов) ежеквартально;

  • В УФНС централизованно (на региональном уровне) передаются копии документов из всех подчиненных структурных и территориальных подразделений Управления Россельхознадзора;

  • Ежегодно в УФНС передаются копии всех постановлений, вынесенных в предыдущем году.
Передача документов (сопроводительных писем, копий документов и т.п.), предусмотренных соглашением, осуществляется сторонами курьером с подтверждением их получения, если иной способ доставки данных документов не предусмотрен законодательством или не указан в запросе заинтересованной стороны (п.5.4).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=670568#0

вторник, 6 декабря 2016 г.

Инициативы Библиотеки Конгресса США в области электронной сохранности, часть 1


Данная статья сотрудницы Библиотеки Конгресса США Джейми Меарз (Jaime Mears – на фото) была опубликована на сайте Библиотеки 23 ноября 2016 года в блоге «Сигнал – Обеспечение сохранности электронных материалов» (The Signal - Digital Preservation).

От автора: Предлагаю Вашему вниманию текст доклада, с которым я выступала 10 ноября 2016 года на круглом столе по инициативам на конференции «Электронная сохранность 2016» (Digital Preservation 2016 – ключевая конференция, которую ежегодно проводит американский «Национальный альянс попечения об электронных материалах» - National Digital Stewardship Alliance, NDSA. С программой этой конференции можно познакомиться по адресу https://www.conftool.pro/dlf2016/index.php?page=browseSessions&presentations=show&form_tracks=2 – Н.Х.), объёдиненной с ежегодным форумом Федерации электронных библиотек (Digital Library Federation, DLF, https://www.diglib.org/ ). В докладе рассказывается о том, чем подразделение «Национальные электронные инициативы» (National Digital Initiatives division) занималось в 2016 финансовом году, и что предстоит сделать в 2017 финансовом году. О том, что было на форуме DLF, см. в посте на этом блоге по адресу http://blogs.loc.gov/thesignal/2016/11/conference-report-digital-library-federation-2016-forum/ .

Логотип подразделения «Национальных электронных инициатив» Библиотеки Конгресса США.

Здравствуйте! Меня зовут Джейми Меарз, я работаю в подразделении Национальных электронных инициатив Библиотеки Конгресса США, входящем в состав отдела национальной и международной информационно-просветительской деятельности (National and International Outreach).

В число наших целей входит поиск стратегических партнерств, помогающих сделать наши коллекции более доступными, повысить осведомленность о них и расширить взаимодействие с ними. Так что по ходу моего рассказа о том, что мы сделали и что планируем сделать, пожалуйста, подумайте о том, нет ли здесь общего, какой-либо синергии с усилиями Вашего собственного учреждения.

Рис.1: Сотрудники подразделения Национальных электронных инициатив Кейт Зваард, Эбби Поттер, Майк Эшенфельдер и Джейми Меарз

Подразделение Национальных электронных инициатив - это небольшая подвижная группа, созданная в 2015 году с целью максимизации отдачи от электронных коллекций Библиотеки Конгресса. Руководитель нашей группы Кейт Зваард (Kate Zwaard) ранее руководила группой по развитию электронных хранилищ (Digital Repository Development)  и возглавляла усилия по приему на хранение трёх петабайт электронных материалов. Вы, возможно, читали материалы Майка Эшенфельдера (Майка Ashenfelder) на блоге The Signal (некоторые из них мною переведены, см. http://rusrim.blogspot.ru/2012/03/2012_11.html , http://rusrim.blogspot.ru/2013/02/2013_24.html и http://rusrim.blogspot.ru/2013/08/blog-post_547.htmlН.Х.), а Эбби Поттер (Abbey Potter) раньше работала организатором в NDSA и сотрудником программного офиса выполнявшейся Библиотекой Конгресса «Национальной программы развития инфраструктуры и обеспечения сохранности электронной информации» (National Digital Information Infrastructure and Preservation Program, NDIIPP).

Я новый член группы, и меня взяли на работу сразу по завершении срока моего участия как «резидента» в Национальной программе поддержки специалистов по попечению над электронными материалами» (National Digital Stewardship Residency, NDSR, https://ndsr-program.org/ - пилотный проект, осуществляемый совместно Библиотекой Конгресса и Институтом музейных и библиотечных услуг (Museum and Library Services, IMLS) – Н.Х.), в рамках которого  я создала лабораторию для персональной электронной архивации (см. http://libguides.dclibrary.org/memorylab/ ).

Рис.2: Джейми Меарз на стажировке в Библиотеке Конгресса в 2012 году

Я, однако, не новичок в Библиотеке. Еще в 2012 году (рис.2) я в течение восьми месяцев работала в качестве стажера в Отделе рукописей (Manuscript Division, http://www.loc.gov/rr/mss/ ) , где мне было доверено помогать в обработке фонда Чарльза и Рей Имзов (Charles and Ray Eames, см. http://www.loc.gov/exhibits/eames/index.html - об американских архитекторах и дизайнерах Имзах см. статью в Википедии, https://ru.wikipedia.org/wiki/Имзы,_Чарлз_и_РэйН.Х.). Имзы являются изобретателями «имзовского кресла» (нечто вроде шезлонга – Н.Х) и авторами ряда произведений современного искусства в таких формах, как кино, графический дизайн и архитектура.

Пытаясь поддерживать порядок в офисе Рей в дизайн-студии Имзов в Калифорнии, команда Рэй периодически очищала её рабочий стол, складывая всё в сумку, большой конверт, корзину или заворачивая в шелковый шарф или что ещё под руку попадётся, и приляпывая к этому кусок корректирующей ленты с написанной на ней датой. При обработке коллекции Библиотекой было принято решение сохранить эти упаковки как своего рода «капсулы времени» а ля Энди Уорхол (Andy Warhol  - американский художник, заметная персона в истории поп-арт-движения и современного искусства в целом, см. статью о нём в Википедии https://ru.wikipedia.org/wiki/Уорхол,_ЭндиН.Х.).

Моя работа как раз заключалась в том, чтобы просматривать эти мешки и, по существу, помочь сделать их доступными для исследователей. Стратегия заключалась в том, чтобы сгруппировать «провокационные» фрагменты и фрагменты, отражавшие цветовую палитру или дизайнерские темы, которые Рей в тот момент объединяла в композиции, чтобы побудить кого-нибудь исследовать остальные материалы. Это напоминало  визуальный индекс в капсулах времени.

(Продолжение следует, см. http://rusrim.blogspot.ru/2016/12/2.html )

Джейми Меарз (Jaime Mears)

Источник: блог «Сигнал – Обеспечение сохранности электронных материалов» (The Signal - Digital Preservation) на сайте Библиотеки Конгресса США
http://blogs.loc.gov/thesignal/2016/11/initiatives-at-the-library-of-congress-digital-preservation-2016-talk/